Tweede Kamer stemt voor wet terugdringen schoolverzuim
De Tweede Kamer heeft ingestemd met het wetsvoorstel ‘Terugdringen schoolverzuim’. Met deze wet worden scholen onder meer verplicht verzuimbeleid te voeren, het verzuim van leerlingen nauwkeuriger te registeren en op basis hiervan preventief te handelen. Als ook de Eerste Kamer akkoord gaat, treedt de wet naar verwachting op 1 januari 2027 in werking.
Op 26 maart jl. debatteerde de Tweede Kamer over het wetsvoorstel. Op 7 april is vervolgens over het wetsvoorstel gestemd; hierbij stemden de coalitiepartijen en het merendeel van de oppositie voor. Alleen de SP, SGP en Forum voor Democratie stemden tegen.
Moties en amendementen
Op 7 april is ook een aantal - tijdens het debat ingediende - amendementen bij dit wetsvoorstel en moties over passend en inclusief onderwijs aangenomen.
Amendementen
- Don Ceder (CU) - Scholen moeten in hun verzuimbeleid opnemen hoe zij langdurig schoolverzuim en schooluitval proberen te voorkomen. Hiermee moet de focus verschuiven van verzuim naar aanwezigheid.
- Don Ceder (CU) - Er komt na drie jaar al een beperkte tussenevaluatie van het wetsvoorstel (naast de evaluatie binnen vijf jaar na inwerkingtreding). De regering kan dan eventueel al beleid aanpassen, om regeldruk te verminderen of de beoogde effecten van de wet te vergroten.
- Don Ceder (CU) - DUO mag de gegevens die een school aanlevert maximaal drie jaar bewaren.
- Westerveld (Progressief Nederland) en Rooderkerk (D66) - De preventieve rol van de leerplichtambtenaar moet ook wettelijk worden geborgd.
Moties
- Westerveld (Progressief Nederland) - De regering dient de geleerde lessen uit de stapels met onderzoeken en rapporten te vertalen in beleidsopties en te verankeren in wetsvoorstellen en samen met een uitvoeringsagenda naar de Kamer te sturen.
- Westerveld (Progressief Nederland) en Ceder (CU) - in de route naar inclusief onderwijs moet specifiek de rol en functie van samenwerkingsverbanden tegen het licht worden gehouden. Specifiek dienen de beleidsadviezen uit het rapport 'Over de lijnen' mee te worden genomen.
- Rooderkerk (D66) - Verzoek aan de regering om te onderzoeken hoe leerplichtambtenaren het best actief kunnen worden ondersteund bij hun preventieve taak, zodat zij thuiszitters eerder en beter kunnen helpen, en te zorgen voor een eenduidige aanpak in alle gemeenten.
- Claassen (Groep Markuszower) - Er is een verduidelijking in de wet- en regelgeving nodig dat vrijstellingen op lichamelijke of psychische gronden steeds tijdelijk van aard zijn, periodiek worden herbeoordeeld op basis van onafhankelijk medisch en onderwijskundig advies, en dat bij een nieuwe vrijstellingsaanvraag telkens opnieuw wordt beoordeeld of onderwijs voor de leerling mogelijk is, met inachtneming dat erkend chronisch zieke kinderen buiten deze scoop vallen.
- Tijdens het debat werd een motie van Ceder (CU) overgenomen - Verzoek om voor alle situaties waarin leerlingen tijdelijk elders onderwijs krijgen, te borgen dat de oorspronkelijke school van inschrijving de regie houdt en verantwoordelijk blijft.
Kern wetsvoorstel 'Terugdringen schoolverzuim'
Met het wetsvoorstel ‘Terugdringen verzuim’ wil het kabinet eraan bijdragen dat leerlingen die met bepaalde problematiek kampen en hierdoor regelmatig verzuimen, eerder en beter in beeld komen en een passend onderwijs- en zorgaanbod ontvangen, zodat langdurige schooluitval zoveel mogelijk kan worden voorkomen.
Om deze doelen te bereiken treft het wetsvoorstel een regeling op de volgende onderdelen:
- Versterken verzuimbeleid. Het terugdringen en aanpakken van verzuim vergt een gedegen verzuimbeleid op school. Met het wetsvoorstel wordt wettelijk vastgelegd dat scholen een dergelijk beleid moeten voeren.
- Verzuimregistratie en informatieverstrekking. Met het wetsvoorstel moeten scholen verzuim registreren in categorieën en onder meer gegevens over geoorloofd en ongeoorloofd verzuim op geaggregeerd niveau delen met de gemeente, het samenwerkingsverband en de minister van OCW. Om zo tijdig inzicht te krijgen in trends en ontwikkelingen in de verzuimcijfers (op niveau school, gemeente, regio en land) en hier vervolgens het beleid op te kunnen afstemmen.
- Signaal zorgelijk ongeoorloofd verzuim. Het bevoegd gezag van de school kan met dit wetsvoorstel een signaal geven aan de leerplichtambtenaar wanneer de school zich zorgen maakt over het ongeoorloofd verzuim van een leerling, eerder dan de huidige wettelijke grens voor een verplichte ongeoorloofd verzuim melding van zestien uur in vier weken.
- Vrijstelling op lichamelijke of psychische gronden. Het wetsvoorstel regelt dat een arts, pedagoog of psycholoog het onderwijskundig perspectief betrekt bij de verklaring die nodig is voor een vrijstelling van de leer- of kwalificatieplicht op grond van lichamelijke of psychische gronden.
- Variatie in duur vrijstelling. Verder regelt het wetsvoorstel dat variatie mogelijk wordt in de duur van deze vrijstelling. Zo wordt geborgd dat een jongere niet onnodig of voor een (te) lange duur verstoken blijft van onderwijs.
Ondersteuning bij uitvoering wetsvoorstel
Om scholen en besturen te helpen bij de uitvoering van de wet, werkt het Steunpunt Passend Onderwijs aan een toolkit ‘Van wet naar mindset’. Deze mindset heeft als motto: ‘In beeld blijven begint met gezien worden’.
De toolkit wordt op doelgroep ingedeeld en samen met een denktank gevuld, zodat alle tools praktisch te gebruiken zijn. Naar verwachting komt de toolkit in september 2026 beschikbaar.
Op de website van het steunpunt is al ondersteuningsaanbod rond 'Schoolverzuim en schoolaanwezigheid' te vinden.
Staatssecretaris: voorliggend wetsvoorstel kan helpen in terugdringen schoolverzuim
Op 26 maart jl. debatteerde de Tweede Kamer over het wetsvoorstel ‘Terugdringen schoolverzuim’. Hierbij kwam vanuit de Kamer een aantal zorgen naar voren; ligt de focus in het wetsvoorstel niet…
Website Steunpunt Passend Onderwijs po-vo
